換個角度看污水:“第二水源”暖冬就此開啟
“2018年我國非常規(guī)水源利用量86.4億立方米,其中污水處理回用量75.8億立方米,占87.34%。但與此同時,排放總量達到750億立方米的廢污水,回用率不足10%?!鄙鲜鰯?shù)據(jù)源于全國節(jié)約用水辦公室日前公開消息。
作為常規(guī)水源的重要補充,非常規(guī)水源涵蓋常規(guī)水源以外的一切其他水源,主要包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等。而被視作“城市第二水源”的城市污水經(jīng)處理設施深度凈化處理后的水(包括污水處理廠經(jīng)二級處理再進行深化處理后的水和大型建筑物、生活社區(qū)的洗浴水、洗菜水等集中經(jīng)處理后的水)統(tǒng)稱“中水”。水質(zhì)介于污水和飲用水之間,可用于工業(yè)冷卻、景觀用水等多個方面。
針對中水回收利用行業(yè),目前在財政、稅收、投融資、價格等方面還都缺乏實質(zhì)性的國家扶持政策。再生水水質(zhì)指標雖然低于城鎮(zhèn)供水,但在安全性和穩(wěn)定性方面的要求基本相同,其處理成本并不低于自來水。現(xiàn)在自來水價格偏低, 再生水回用價格缺乏明顯優(yōu)勢,也造成了再生水回用效益低下。此外受市場、成本、價格等因素影響,再加上財政補貼資金有限,使得一些非常規(guī)水處理企業(yè)多處于虧損狀態(tài)。
非但不能規(guī)?;a(chǎn),即使生產(chǎn)出再生水,也難以為其找到出路。再生水推廣需要建設工程配套設施,尤其是輸水管網(wǎng),包括資金、土地、管道、道路開發(fā)等,是個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃。目前,多數(shù)城市的再生水設施和管網(wǎng)主要由政府主導,大規(guī)模的基礎設施投入也讓一些地方政府難以承受。
這也意味著,未來再生水回收利用的推廣關鍵將在于成本控制和規(guī)范標準。隨著水利用率愈發(fā)提升,“第二水源”的重要作用將進一步增強,包括再生水在內(nèi)的非常規(guī)水源開發(fā)利用亦將迎來新的格局。業(yè)界預測,2019年全國非常規(guī)水源利用量將超過90億立方米,其中再生水利用量有望占到8成以上。